瑶姬不敢显现神通，索性化作凡妇走进咸阳观看帝都盛况。

虽然诸神神庙林立。但凡事有度，诸神不会过度干预人道进程，这是风烨亲自定下的方针。女娲只能负责生产姻缘，绝不可以干涉其他事情，而神农也只能负责农业医药而不能跑去推演八卦。在风烨制定的神则中，诸神不能过度使用自己的神力，如今九州之上人道大兴，诸神只能在一个高层次上面帮助人族调控法则，而不能事事亲力亲为让人族产生懈怠之心。

瑶姬看到市集之上正有官员推行统一的度量衡，自然明白这是母后的手笔。

“只是也有些太过急切了吧？”瑶姬不由思量起来。如今人族刚刚一统其中要做的事情有很多。比如郡县制，比如统一的文字、货币、尺度等等这一切都要尽快推行。但是在推行这一切的同时那些反对声音从来也不曾断绝。不管是曾经的诸国王族还是如今被边缘化的诸多流派游侠也开始暗中筹谋将秦朝的统治推翻。虽然这些政令都是对人族日后有莫大好处，但是在有心人士的推动之下，那些百姓也是怨声载道。毕竟原本过的好好的。谁愿意去遵从新政啊。

改革的同时必然有着巨大阻力。嬴政对于这种情况也是早有预见，在铁骑的压制下那些人倒也不敢跳到明处，只是嬴政的做法到底有些暴力。就是讲求仁德的儒家也有些不满起来。

“恐怕日后秦朝也有一场大兵戈了，不过在师祖的压制下应该也无碍才是。”瑶姬将这件事抛到脑后，直接来到王宫门前。

瑶姬看着王宫上空那一位轩辕帝像不由苦苦思索：“人皇轩辕陛下不愧是王朝的保护神，有这位陛下镇守帝都，便是我这位神女也不能轻易进入王宫彰显神通了。”

瑶姬在王宫四周转了转，扭头去了烨龙神庙去找她那位师祖帮忙。推行诸多祖神之所以便利，也是因为女娲烨龙这种祖神原本就得到人族的广泛信奉，只要将神庙重新修缮一下也就行了。

女娲、烨龙、伏羲、神农四人的神庙由于跟人族息息相关可以说是在九州之上随处可见。相比较之下瑶姬这位巫山神女便是连彤鱼这位食神也有所不如，在咸阳根本就没有瑶姬的神庙。瑶姬便跟娥皇女英这两位潇湘神女一般只是地域神罢了，除了巫山很少有人祀奉，所以风烨将这件事交给瑶姬去办也是想要扩大她的影响力。

烨龙氏可以说是秦朝最大的靠山之一，在咸阳这位祖神的神庙可是宏大威严的很。在风烨成为人教教主之后，终于可以跟女娲等人并驾齐驱，不用在神庙的规格上面专门低上一筹。

烨龙庙人声鼎沸，那些信众需要请诸多庙祝帮忙推演各种吉日，婚嫁、搬迁、破土、丧事等等日子都要在此请人计算，还有不少夫妇抱着孩子请庙祝推演生辰八字，占卜凶吉。

瑶姬进入烨龙庙，从一旁的庙祝手中接过三只清香插在香炉上：“启禀师祖，弟子瑶姬求见，祈师祖神力加持欲往王宫一行。”

毕竟是神祗来此上香，跟一般信众有极大不同，瑶姬刚刚将香插上，烨龙氏立马有感。烨龙氏屈指一弹将一团金光弹到瑶姬身上：“你去轩辕庙告知轩辕帝之后，今夜亥时三刻可入宫托梦嬴政。”

……

是夜，嬴政好不容易将今天的奏折批阅完毕。如今郡县制之下，在九州有八十一郡，每一郡又设有诸县，县下又有乡镇。单单是县长便不下数百人，由于担心那些人滥用职权或者暗中企图谋反，都是有嬴政亲自任命可以上达天听。

为此，嬴政还专门叩求女娲娘娘，从女娲手中拿到一块息壤，借助息壤和九鼎之力炼制九州印，重定九州疆域。嬴政以自己所在为中州咸阳，另外又有青州、云州、炎洲等等八州分布八方，九州印跟九鼎气运相连，除了九枚州印在嬴政手中以外，嬴政又借助九枚州印复制诸多郡守大印交给诸多郡守镇压一方。

这些郡守大印是息壤的衍生物，又是嬴政亲手制作具有龙气在身，只要在本地郡守手中便可以借助这一郡地脉之气诛杀妖魔守护一方。

这些郡守是嬴政任命还不够，下面诸多郡中划分县道也是由嬴政亲自任命管理，若非嬴政身上还有一些养气功夫，修行了一些文道法门，加上借助伏羲神庙传送奏折，根本就不能忙得过来。

就是为此还有李斯等人将那些奏折分门别类，也让嬴政每天忙到深夜。

嬴政揉了揉肩膀便起身回殿休息，没多久便沉入梦乡。这时瑶姬借助烨龙之法入梦显身，传下金丝编织之法便随之离去。

嬴政猛然惊醒，回忆脑中的赶山之法，连忙找来纸笔记录下来。

如今九州疆域由一位帝王执掌，那么自然是要好生规划一番。在嬴政的战略目标中，许多地方由于山地太多便要设法将那些山地搬开，还要开采石矿建立长城抵御外族，这些事可都是劳民伤财的很。女娲等人虽然有意帮忙，但是在风烨的禁令下诸神不能过多施展神力，也只能作罢。

所以瑶姬入梦交给嬴政炼制赶山鞭的法门，让他从全国万民手中收缴金丝来编制一条赶山鞭。借助这根神鞭便可以轻易借助人道愿力，驱赶山岳而不动摇地脉。

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