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1624年7月26日，周五。
今天，是开工建造已达一年之久的“宪法”号轻巡洋舰下水的日子。设计标准排水量1380吨、满载排水量1720吨的宪法号是海军第一艘机帆战舰，也是带有实验性质的最新战舰。
内部结构采取了部分钢铁制件，直立型舰首，半防护舰桥，单烟囱，前后双桅，全长72米，宽10.6米，吃水4.1米，水下船壳包铜。武器装备也采取了全新方案，前后各1门新型120毫米维斯沃斯舰炮，两舷各3门90毫米维斯沃斯舰炮，战舰人员编制120人。
2台亚罗式锅炉和4台220马力蒸汽机组，构成了宪法号的蒸汽动力核心，即便不挂任何风帆，宪法号的巡航速度也能达到至少7节，满帆全速更能达到18节以上。遗憾的是，钢铁龙骨制造技术还来不及应用，宪法号依然还是传统的木制龙骨结构，但海军已经迫不及待地打算利用宪法号机帆轻巡洋舰进行海军混合动力战舰的应用实验，将为海军下阶段的军备战略方向提供重要依据。
与共和号风帆轻巡洋舰的十个月整体建造周期相比，宪法号的建造过程就漫长了许多。由于采用全新舰体设计，让宪法号看起来已经快要接近近代海军战舰的外形，为此尝试增加了许多新的建造工艺，整个工期细致而缓慢，仅仅是船体的建造就花费了几乎一年的时间。而下水之后的舾装时间，也将长达五个月，从而创下了北洋船舶公司建造船舶的最长时间记录。
船体在围观的市民和船厂工人的欢呼声中滑入水道，军乐队奏响了音乐，除了部分国会议员，政府部长们几乎全部缺席，到场观摩下水仪式的军方代表也只有海军少校张春锐一人。
现场的人们所不知道的是。此时的政府会议室里，一场更为重大的会议正在召开，以至于陆军司令陈礼文、海军司令王铁锤都必须出席。
早在一周前。首都曼城市就接到了从百慕大双湾市发来的一条坏消息：一支来自印度、4月份绕过非洲好望角前往巴西的葡萄牙船队遭遇了海上事故和疾病的双重打击，船队上运载的700多名明朝移民死亡半数，最终抵达双湾市的幸存者还不到400人。
从前年开始的远东移民计划。到目前截止，已经输送了上万名明朝难民到达北美，航运途中的移民死亡率基本控制在12%到18%之间。但这一批次，死亡率却超过了50%，不光负责运输的葡萄牙商人结账时欲哭无泪，直接负责明朝移民计划的外交部副部长严晓松、移民部长李想都不寒而栗。
千辛万苦的远航移民运输，如果无法控制这个死亡率，那当前的运费结算规则会极大地打击远东葡萄牙和西班牙商人的热情，更重要的是，从起点开始。辛辛苦苦收拢明朝流民的投入更是大打折扣。
从去年开始，通过葡萄牙船队输送到远东的华美商品已经数以十万计，给予葡萄牙澳门理事会和颜思齐的报酬不能因为这样的事故而打了水漂。
经过两年的实践观察，目前最大的远洋海运移民损失，大多集中在从葡萄牙殖民地东非索法拉港到巴西累西腓港这段航程。以风帆盖伦船的航速来算，加上必要的休整，大概是两个月的时间。
要减少海上损失，只能尽量缩小这段航程的海上航行时间。理论上，航行时间缩小一半，移民的生存几率也会提高一倍。但以欧洲风帆盖伦船为主力的葡萄牙或西班牙船队。是无论如何无法达到这个指标的。
要大幅度缩减远航时间，就只能利用本国的飞剪船队，在非洲航线中途进行接运。经过中远国际贸易公司的巴西贸易航线实践，短衬衫级飞剪商船从曼城市出发，到达巴西累西腓港，航程接近4000海里，平均航行时间也只有大约15天，但这个南北美航线并没有解决东西非航线的问题。
经过连续好几天的商议，最终大家认识到问题的关键：要真正解决明朝移民的运输局问题，那就意味着中华美利坚共和国要在加勒比海和非洲南部拥有自己的港口！这样，接运明朝移民的飞剪船队就能直接从北美本土直达非洲南部，而不用在原本的葡萄牙人的非洲航线上折腾太多时间。
但这个必然会牵动到动西班牙人和葡萄牙人桌上蛋糕的问题。所以必须选择目前西班牙人或葡萄牙人还未控制的地区，即便这样，恐怕也会引起这两个分别垄断加勒比和非洲航线国家的警惕。
关系重大的政府会议在今天召开了，不光全体政府部长到位，就连陆军和海军司令也受邀参加。
“……就算不考虑明朝移民的问题，我们也会面临将来建立自己通往东亚的海上航线的需求。”苏子宁走到会议室大地图前，用木杆在地图上虚指了若干段线条，“如果拥有类似一条航线，那我们的船队从北美出发到达澳门，加上沿途的休整，满打满算也只需要不到三个月时间！”
“苏子宁，从本土出发，经加勒比海到达非洲南部，再从非洲南部横渡印度洋，都不可能是直线航程，别忘了。”严晓松在位置上有气无力地指了指好友，“别人如何我不知道，但我可是亲自跑过的，而且航线的季风洋流影响很大，一年只有一次往返机会。”
“嗯，所以我们需要从各个方面来解决问题，比如，昨天我从林有德的北方工业公司那里获悉，我们明年将拥有生产320马力船用蒸汽机的能力，如果明后两年能建造出远洋机帆动力商船。那就可以大大减少因风向和洋流引起的绕弯路问题。然后我们在关键的航线段上，建立属于我们自己的海外领地港口。”
说完，工业部长洪长林和海军司令王铁锤准将都忍不住微微点头。尤其是极度关心“海军机帆混合动力战舰装备计划”的王铁锤，更是这几年来对整个大西洋的各条航线都进行了深入研究，深知一旦蒸汽动力的机帆战舰投入使用，对本国海军的海上部署和作战能力将有极大的提升。
“有具体的方案了吗？”总理齐建军盯着地图，若有所思。“需要多少个阶段计划来实现，时间，成本、地点都要谨慎考虑……”
“第一阶段。占领这里。”苏子宁嘿嘿一笑，赶紧拿起棍子，在加勒比海东南方靠近南美大陆的一片海域点了点。“瓜德罗普岛，小安的列斯群岛里最有价值的岛屿！而且距离本土也不远，以我们飞剪船队的速度，单程最多只要一周的时间。如果从百慕大双湾市出发，那距离就更近了！”
“西班牙人怎么没占它？我们占了它，会引起西班牙人的不满吗？”国防部长郑泉看着这个轮廓像蝴蝶的一样的岛屿，第一个反应就是这个。
“至少在17世纪初中期，这里还是加勒比海经济圈的最外围，而且西班牙之前用了一百多年还没有搞定这一带的土著刁民，上岸没多久就被土著打跑了。”苏子宁笑呵呵地在地图一边的小黑板上大致画了个岛屿轮廓。“瓜德罗普其实是由东西两个小岛组成的，不过距离实在太近，中间只有一条像河一样的狭窄海道，最窄处才几十米。这里土地极其肥沃，植被茂盛。淡水资源充沛，矿产资源也较丰富，面积接近1800平方公里，还拥有非常好的天然海港。”
“瓜德罗普岛远比百慕大双湾岛拥有更好的自然开发条件，只要妥当经营建设，就能成为我们迈向非洲南部的大西洋跳板和加勒比地区军事经济中心。可以控制非洲到加勒比地区的航线咽喉！但时间上要抓紧，否则1626年以后法国人就会捷足先登。我把这个阶段计划暂定为3年，也就是从今年年底正式开始，到1627年。”
“不错，不错！12月后进行，我们有充足的远洋运力保障，而且我们在百慕大双湾岛的海军基地也基本建设到位，可以保证对瓜德罗普岛占领计划的支持力度！”
没等政府部长们表态，海军司令王铁锤准将就在座位上频频点头，眼里冒着精光，看样子他觊觎这片海域已经很久了。
“只要海上通道安全，物资准备充足，陆军对瓜德罗普的作战也没有问题。”