刘存慷慨地给颜慎留下一千骑兵和一千五百匹战马，并通过程秉、苍慈、许慈等大批王国重臣，协助国君刘玺逐步实施经济改革，利用琅琊商会和糜氏家族的优势，促进刘玺治下一城六县的农工商百业发展，只有这样，琅琊王国才能增强自身实力，吸引更多的人口，建立起强大的军队，进而达到逐渐改良政治制度的目的。

令刘存深感遗憾的是，具有重要战略地位的南武阳（今山东平邑）属兖州治下，黄巾大军没走之前，兖州上到刺史桥瑁下到地方官吏，没人愿意与黄巾大军打一仗，黄巾大军撤走之后，兖州府立刻派兵进驻并疯狂地加固城池。

刘存为了保持与兖州刺史桥瑁的和睦关系，为了将来的合作也为了隐藏自己的实力和野心，只能忍痛放弃具有重要战略地位的南武阳，为表示自己的善意，刘存还给刺史桥瑁和泰山太守分别致信，感谢他们驱逐了黄巾使得城阳郡西南边界和琅琊国获得安宁。

可没了南武阳，战略纵深缩短近半的刘存不得不加大力度经营费县，不惜留下琅琊军的三千老步卒、两千弓弩兵和一千骑兵长期镇守，并拿出巨额资金，为留在费县为这六千老兄弟开垦十五万亩田地，在县城东北和西南各十里的小河旁选定优势地形，建起两座坚固的营垒以安置六千老兄弟的家人。

直到三月下旬，王杞和颜慎才完成琅琊王国的军事整顿，建立起一支朝气蓬勃的全新军队，两人巡视完下辖各县的防务，立刻赶往西面的费县，拜谢为他们镇守边境一个半月的主公刘存，接管费县防务。

刘存将瘦了一圈的王杞和颜慎带上城墙的西南角，俯瞰前方宽阔的平原和两侧延绵起伏的群山，然后跺跺脚指着斑驳的黄土城墙说道：

“城墙早该修了，哪怕不加厚加高，也要贴上砖、铺上三合土，但是农忙季节缺少人手没修成，更不敢奢望修建外围的一圈新式城墙，只能交给你们俩来办了，届时我会让子毅先生的弟子们过来帮忙，他们都是筑城高手。”

越来越成熟沉稳的颜慎重重点头：“主公放心，属下定会镇守费县日夜练兵，争取在三个月内，剿灭周边方圆百里之内的所有土匪武装，协助许慈大人尽快把新城墙建好，决不让任何势力逾越半步。”

“有你坐镇费县我很放心，仲谦，你只比我小两岁，该结婚了。”刘存笑道。

颜慎心中感激，脸上却依然如故，装出一副不在意的样子。

王杞哈哈一笑告诉刘存：“老国相阴德大人的孙女看上咱们仲谦了，估计阴家很快就会请求君上做月老，哈哈！”

刘存非常高兴：“好事啊！仲谦，议定婚事后马上通知我，缺什么尽管开口，自己弟兄千万别客气。”

颜慎嘿嘿一笑，巧妙地转开话题：“主公，北面的蒙城守将定下来了吗？”

刘存点了点头：“定下来了，翟越说他舍不得你，要和你做邻居，我答应了，三天前他率领五千将士返回蒙城，临走前不停催我尽快拓宽两城之间的山道，还说有四个地方只要用钢筋水泥建起二十五丈长的桥梁，就能将费县至蒙阴的一百三十里路程缩短两成，减少到一百里左右……”

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