7月23日,奥匈帝国向塞尔维亚政府发出了最后通牒。要求塞尔维亚政府满足奥匈帝国的以下要求:查封任何引起对奥匈帝国皇室憎恨和藐视的刊物;马上取缔民族自卫组织,并取缔其他作反奥匈帝国宣传的组织;即时从教育团体及教学方法中,删除任何会或可能会煽动反奥匈帝国之宣传的教学内容;革除军部或行政部中被指进行反奥匈帝国之宣传的官员,而此等官员的名单由奥匈政府提供;接受与奥匈帝国政府有关部门合作,在塞尔维亚镇压企图颠覆奥匈帝国领土完整的活动;在奥匈帝国政府指定的有关部门之协助与指示下,采取法律行动,惩罚策划或执行6月28日之刺杀事件,而1914年于塞尔维亚领土的人士;即时逮捕奥匈帝国初步调查所显示的两名被点名人士;保持合作,以有效措施遏制其境内的军火走私;向奥匈解释对其怀有敌意、在塞尔维亚境内或境外的塞尔维亚高级官员之言论;马上采取以上措施,并告知奥匈帝国。
对于奥匈帝国提出的最后通牒,塞尔维亚除了第四条和第五条之外,都愿意接受。但是,这显然不是奥匈帝国想要的结果。
奥匈发出最后通牒之后,俄国通知奥匈帝国,攻击塞尔维亚会引起俄国的总动员,并表示俄国不容许奥匈帝国打垮塞尔维亚,成为巴尔干半岛的霸主。7月26日,英国外交大臣格雷提议德、英、法、意四国调停奥、塞之间的不和。但英国在暗中极力怂恿法俄对德奥作战,并保证给予支持,这就给法俄两国壮了胆。
英国的真正面目是在奥匈向塞尔维亚宣战的第二天才公开暴露出来的。7月29日,格雷接见德国大使,明确表态说,如果冲突仅仅限于俄奥之间,英国可以保持中立;如果德法两国卷入,“那么局势立刻就会发生变化,英国政府在一定条件下,将被迫作出紧急决定。在这种情况下,就不能长期作壁上观了”。